Conclusiones finales y propuestas de actuación
IV Congrés Valenciá d`Agricultura Ecológica
Gandia, 3-5 de noviembre 2005


Gestión de recursos naturales

La gestión de la materia orgánica es esencial tanto para la práctica agrícola ecológica o convencional, pero es muy importante optimizarla, para obtener los máximos beneficios, evitando los posibles perjuicios.

Existen ventajas adicionales a las relacionadas con la fertilidad: puede utilizarse en la protección de cultivos o en el cumplimiento de los objetivos del Protocolo de Kyoto. Otros resultados muestran la viabilidad del cultivo ecológico de manzana siempre que se dé importancia a los aspectos relacionados con la comercialización, así como la eficacia del trampeo masivo frente a la mosca de la fruta.

Por último, los resultados de casi 30 años de ensayo, han demostrado la influencia en suelos y producciones del cultivo ecológico y biodinámico

Ganadería ecológica

La ganadería ecológica, aunque es escasa, continúa desarrollándose con experiencias puntuales en la Comunitat Valenciana, a las que se han incorporando nuevas iniciativas en avicultura

Sin embargo, existen escasos trabajos de investigación en rumiantes y porcino. Además hay una carencia de políticas de promoción del consumo de productos cárnicos y derivados ecológicos, aún dentro del contexto de crisis alimentarías sucesivas y periódicas en las que vivimos. Por tanto, es necesario seguir apoyando este subsector, que supone un complemento idóneo para la finca ecológica integral.

Calidad, consumo y elaboración ecológica

Los alimentos de calidad ecológica son la clave para alcanzar y mantener la buena salud de las personas. Los ciudadanos, como consumidores, debemos ser los más interesados en favorecer la continuidad de agricultores, ganaderos y elaboradores ecológicos, capaces de suministrar esos alimentos.

La información y la comunicación son básicas para la extensión de la conciencia responsable en la superación del modelo industrial de la agricultura, ya que los cultivos agroecológicos mantienen el paisaje, el patrimonio cultural de los pueblos y gastronomía.

Se requiere en consecuencia, que la administración se responsabilice y fomente el desarrollo, la implantación y la extensión, de un modelo de agricultura respetuosa con el medio ambiente, lo que asegurará la existencia y el comercio de alimentos saludables para todos. Y, las comparativas agrarias pueden ser vehículos y agentes dinamizadores en el potencial desarrollo de este modelo.

Normas, certificación y políticas en agricultura ecológica

A nivel general, existe un amplio abanico de situaciones distintas e iniciativas para organizar y regular la inspección, el control y la certificación en agricultura ecológica, destacando por su novedad el caso de la Red Ecovida de Brasil y el establecimiento de redes comercialización y auto-certificación o certificación participativa, que incluye a los agricultores, consumidores, técnicos y, en algunos casos, la administración.

Por otro lado resultan interesantes los ejemplos de comercialización y certificación de ciclos corto que practican la Asociación de productores y consumidores ecológicos de Aigua Clara (Comunitat Valenciana) y la propuesta que pretende poner en marcha la Federación de Agricultura Ecológica de las Islas Canarias, en dos islas en breve.

Lo importante sin embargo, es conseguir que estos sistemas lleguen a la mayor cantidad de consumidores y que garanticen su confianza en los sistemas, más allá de regulaciones y normas

El Comité de Agricultura Ecológica de la Comunidad Valenciana (CAE-CV), de carácter semipúblico, única entidad autorizada para controlar y certificar productos de la agricultura ecológica en este territorio, cuenta en sus órganos directivos de gestión con representantes elegidos democráticamente cada 4 años entre los operadores ecológicos valencianos

Su faceta de gerente y aval certificador en una política comercial amplia, que no solo contempla el mercado local y nacional, sino que pretende ser reconocido como tal en los mercados ecológicos internacionales, le obliga a desarrollar estrategias de promoción y difusión de su sello y aval en dichos mercados, donde es todavía poco conocido

Incrementar el flujo de información e interacción con los operadores ecológicos, así como lograr una mayor, independencia de la Administración, objetividad y transparencia incorporando a representantes de los consumidores, son tareas que mejorarán la imagen y confianza del consumidor en este sistema

Sin embargo, es necesario considerar la posibilidad, de que algunas asociaciones locales de agricultura ecológica, puedan agregar normativas adicionales al Reglamento europeo, que incorporen otros rasgos de índole ecológico y social, contemplados en los principios y valores que inspiran la agricultura ecológica, que atraigan una demanda más exigente en temas medio-ambientales y de desarrollo rural.

En este caso, a la certificación de la agricultura ecológica, se le añadirían cuestiones que ampliaran la oferta y satisfacción a factores nuevos del mercado. Un ejemplo sería la idea de que lo importante en la agricultura ecológica es el proceso, mas que el producto final resultante.

Producción vegetal ecológica

Ante el objetivo de cerrar el ciclo de los sistemas de producción ecológicos con la utilizar semilla ecológica a partir del año 2006, se ve necesario abrir líneas de trabajo experimental sobre variedades locales para caracterizar su valor agronómico y comercial y continuar con las pocas existentes. Además de deben apoyar iniciativas de pequeñas empresas productoras de semilla ecológica.

Por otro lado, se debe exigir de la administración, tanto la Generalitat como el Comité de Agricultura Ecológica (CAE-CV), una implicación clara en tareas de formación, información y asesoramiento, para poder cumplir con la normativa.

Ante la escasez de soluciones en el campo de la sanidad de los cultivos ecológicos, es necesario compromisos claros de la Administración Pública en la búsqueda conjunta con los productores (integración participativa) de fundamentos prácticos a estos problemas.

Producción ecológica y biodiversidad

Pedimos que se trabaje en calendarios de producción de cultivos ecológicos, según variedades y zonas. Esta información es de gran importancia para planificar la rotación de cultivos y la gestión de ventas

Creemos que las variedades locales son de gran importancia, pero se mantendrán aquellas que demanden los consumidores. Por tanto, es necesario organizar trabajos participativos con consumidores para conocer sus necesidades y que ellos conozcan las propiedades de las variedades locales

Estos trabajos los realice la administración con el sector o apoyar aquellas iniciativas de grupos sin ánimos de lucro, ya que estamos hablando de recursos genéticos tradicionales que son patrimonio de los agricultores y la sociedad

Deben desarrollarse políticas favorables de la administración de cara al sector de la producción ecológica ya que prestamos un benéfico saludable a la comunidad (políticas de precios, divulgación, fomento del consumo, formación al sector y la sociedad, etc.) .

Propuestas de actuaciones para promover la AE en la C. Valenciana

En base a lo arriba descrito la agricultura ecológica valenciana necesita para su desarrollo actuaciones directas inmediatas de la Consellería de Agricultura, que lo facilite y que si no se toman en cuenta puede llegar a limitar o incluso hacer retroceder el crecimiento del sector – vistos los casos de explotaciones que después de un periodo de tiempo han abandonado la agricultura ecológica-. En concreto se proponen y recomiendan las siguientes actuaciones:

1. Muchos agricultores no realizan la conversión a la agricultura ecológica, por falta de información y asesoramiento en el periodo de transición
   
   Recomendación 1.- La Conselleria de Agricultura debería apoyar sistemas de información, experimentación, asesoramiento, acompañamiento cercano y/o transferencia horizontal de conocimientos para aquellos agricultores que deseen realizar la conversión a la agricultura ecológica, ya se de manera directa o con el apoyo de las asociaciones de agricultores, como ocurre en otros países comunitarios
   
   
2. La instalación de cabezales de abonado colectivo en el riego por goteo que impide que se pueda practicar la agricultura ecológica en esas zonas, ya que automáticamente al regar obligatoriamente con abonos químicos ya no es posible la misma. Un agravante es que esos cabezales cuentan con una prima mayor de subvención por la propia Consellería. Muchas explotaciones ecológicas han dejado de ser tales al pasarse imperativamente a este tipo de riego y abonado.
   
   Recomendación 2.- La Consellería no debería permitir la instalación de cabezales de abonado colectivo, ni conceder subvención a los mismos.
   
   
3. Los tratamientos contra la mosca de la fruta – Ceratitis Capitata Wied- se realizan con el producto Malathion de forma aérea contaminan toda la superficie de cultivo citrícola. Además de que su baja eficacia, al haberse creado resistencias a ese producto, impide que las explotaciones ecológicas situadas en la zona citrícola bajo tratamiento aéreo puedan desarrollarse. Ello se ha solucionado de forma parcial, colocando banderas amarillas en los campos ecológicos, pero no se evita la contaminación.
   
   Recomendación 3- La Consellería de Agricultura debería garantizar que en el perímetro de cultivo de 500 metros de las explotaciones ecológicas se realizasen otros tratamientos alternativos de lucha contra ésta plaga –trampeo masivo, liberación de machos estériles, etc.- que eviten la contaminación aérea y dar las coordenadas a los pilotos para evitar sobrevuelen esas zonas.
   
   
4. La contaminación por deriva que afecta a las explotaciones ecológicas de las fumigaciones que realizan en las explotaciones convencionales lindantes supone un elevado coste para la agricultura ecológica, ya que la cosecha de los linderos es descartada en agricultura ecológica, pese a tener los mismos costes de producción en toda la explotación ecológica y no contaminar el Medio Ambiente. Ello hace desistir a muchos agricultores de pasarse a la agricultura ecológica por falta de rentabilidad.
   
   Recomendación 4.- La Consellería de Agricultura debería establecer una normativa que incentive u obligue a los agricultores convencionales que lindan con explotaciones ecológicas a no realizar tratamientos en los lindes con las mismas o realizar tratamientos autorizados en agricultura ecológica.
   
   
5. La cuantía de las subvenciones por superficie que se ofrecen a los agricultores ecológicos, son sensiblemente inferiores a las de otros países de la Unión Europea, como Italia, Holanda, etc. Además la Consellería de Agricultura está interpretando restrictivamente la normativa comunitaria. Así en la superficie subvencionable considerada dentro del SIGPAC se eliminan los setos, cobertizos y zonas con ganadería, por una concepción productivista contraria a los principios actuales que rigen la Política Agraria Comunitaria. Se ignora por tanto que en la agricultura ecológica esos setos son indispensables y necesarios como refugio de la fauna útil y la ganadería en la propia explotación o para obtener estiércol para compostaje. Además nuevamente se interpreta restrictivamente la normativa, al no se considerar en producción ecológica las parcelas con plantaciones hasta que no obtengan producción, cuando el agricultor ecológico está laborándolos y tiene similares o superiores gastos que cuando entren en producción.
   
   Recomendación 5.- La Consellería de Agricultura debería incrementar las subvenciones por superficie a las explotaciones ecológicas hasta igualar a las de los citados países comunitarios
   
   Recomendación 6.- La Consellería de Agricultura, debería orientar a sus funcionarios inspectores de las ayudas de la PAC para hacer una interpretación menos restrictiva d de la normativa, considerando superficie subvencionable toda la parcela, incluyendo setos, arbustos, etc., de toda la explotación ecológica.
   
   Recomendación 7.- La Consellería de Agricultura, debería orientar a sus funcionarios inspectores de las ayudas de la PAC para que hagan una interpretación menos restrictiva y consideren subvencionable todas las plantaciones, en las que se realicen las prácticas culturales necesarias hasta su entrada en producción.
   
   
6. La agricultura convencional produce contaminación del Medio Ambiente – suelo, acuíferos, aire- y no paga el coste que ello supone. Por el contrario, las explotaciones ecológicas además de no contaminar, sufren un coste derivado de su inscripción, control, inspección y certificación en el organismo dependiente de la Consellería, el Comité de Agricultura Ecológica (CAE-CV), encareciendo así el costo del cultivo y los precios que paga el consumidor por el producto ecológico, cuando debería ser al revés, según el principio de la PAC “quien contamina paga”.
   
   Recomendación 8.- La Consellería debería estudiar sistemas para evitar que los costes del Sistema de control y certificación de agricultura ecológica del Comité de Agricultura Ecológica, recaigan en los agricultores y las empresas comercializadoras de productos ecológicos y consumidores ecológicos
   
   
7. La información sobre las bondades y características de los alimentos y productos ecológicos es escasa y no llega a los consumidores valencianos
   
   Recomendación 9.- La Consellería de Agricultura debería iniciar o apoyar una campaña divulgativa par informar al consumidor valenciano de los beneficios que aportan los productos ecológicos
   
   Recomendación 10.- La Consellería de Agricultura debería comenzar a introducir el consumo de alimentos ecológicos en los centros públicos que dependen de su presupuesto y estimular su uso en otros tipos de centros y comedores colectivos (escolares, hospitales, residencia de ancianos, etc.).